柳州市文化广电和旅游局关于印发《柳州市文化广电和旅游局关于促进地方戏曲传承发展的 2019-11-08 12:02

  各县(区)文化体育广电和旅游局,柳东新区社会事务局、柳东新区商贸旅游局、北部生态新区(阳和工业新区)社会事务局、北部生态新区(阳和工业新区)投资促进局,系统各有关单位、全市各有关单位:

  现将《柳州市文化广电和旅游局关于促进地方戏曲传承发展的实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

  为深入贯彻落实《国务院办公厅印发关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》(国办发〔2015〕52号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进地方戏曲传承发展的实施意见》(桂政办发〔2016〕124号)精神,促进柳州市地方戏曲繁荣发展,弘扬中华优秀传统文化,满足各界群众对美好生活的精神文化需求,制定具体实施方案。

  全面贯彻落实党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想,按照中央、自治区的决策部署,坚持“二为”(为人民服务、为社会主义服务)方向和“双百”(百花齐放、百家争鸣)方针,坚持以人民为中心的创作导向,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持扬弃继承、转化创新,保护、传承与发展并重,积极支持柳州地方戏曲传承发展和创新,不断满足人民群众的精神文化需要,加快推进文化强市建设。

  健全柳州地方戏曲保护传承工作体系、柳州地方戏曲人才培养体系、柳州地方戏曲创新发展政策支持体系,进一步完善柳州地方戏曲艺术表演团体的体制机制,加强对柳州地方戏曲创作的规划引导,提升柳州地方戏曲艺术服务群众的综合能力和水平,培育有利于戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境,形成全社会重视戏曲、关心支持柳州地方戏曲艺术传承发展的生动局面,为中华优秀传统文化的传承发展做出应有贡献。

  为推动柳州市地方戏曲传承工作扎实有效开展,决定成立市文化广电旅游局地方戏曲传承工作领导小组:

  领导小组下设办公室,设在市文化广电旅游局艺术科,主任由杨骅同志担任,负责协调全市地方戏曲传承相关工作,组织起草实施方案等相关文件,做好各项工作的协调、联络和材料报送工作,抓好督查考核制度的落实。

  1.加大柳州地方戏曲剧种保护力度。落实戏曲的非物质文化遗产保护政策,对列入非物质文化遗产名录的柳州地方戏曲进行资料遗产的抢救性记录与整理保护,重点做好彩调戏、桂剧、侗戏等柳州地方戏剧经典剧目的录制存档工作。

  2.改善戏曲生产条件。进一步加大戏曲生产基础设施建设,“十三五”期间重点推进剧场、剧院、演艺设施的建设。到2020年,国有专业剧团有专门的剧目排练、演出剧场。各县文化馆、乡镇综合文化站应按有关建设标准,综合设置戏曲排练演出场所。原有剧场要进行改造升级,提升服务功能。在城镇建设、旧城改造、传统村落保护及历史文化名镇名村建设中,注重保护利用古戏台,合理布局文化特别是戏曲演出空间。鼓励文化馆(站)、剧场通过资源共享、项目合作等方式,为戏曲艺术表演团体(含民营剧团)免费或低价提供排练演出场所。鼓励采取灵活的产权形式,或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式,帮助戏曲艺术表演团体(含民营剧团)解决演出场所问题。各县区要安排资金支持非物质文化遗产保护利用设施建设,增加戏曲类保护利用项目的比重。

  3.开展戏曲进校园活动。支持戏曲艺术表演团体(含民营剧团)到各级各类学校开展演出、讲座等活动,鼓励中小学生走进剧场。根据学校教育实际,支持经典戏曲以演出的形式进校园,向中小学生推荐优秀戏曲,通过各种方式让学生每年免费欣赏到1—2场优秀的戏曲演出。鼓励学校成立戏曲社团和兴趣小组,鼓励学校与本地戏曲表演团体(含民营剧团)共建特色学校,鼓励中小学特聘校外戏曲专家和戏曲类非物质文化遗产传承人担任学校兼职艺术指导老师。

  4.组织开展“戏曲进乡村”活动。2019年各县区演出活动应覆盖全市50%以上行政村,市本级组织专业戏曲团队、戏曲名家、非遗传承人等开展戏曲进乡村演出不低于40场。到2020年各县区基本实现全市所有行政村每村每年观看一场戏曲演出,达到“戏曲进乡村”活动全覆盖,市本级组织我市专业戏曲团队、戏曲名家、非遗传承人等开展戏曲进乡村演出不低于100场。

  5.扩大戏曲社会影响力。一是创新戏曲传播形式,各级各类新闻媒体要加大戏曲宣传力度,及时报道戏曲创作动态、演出信息,报道戏曲传承发展的好经验、好做法,鼓励和支持市、县各级广播电视台开办戏曲栏目,探索“互联网+戏曲”的方式,在有资质的视听网站上设立戏曲推广传播平台。专业院团要积极引进具有戏曲创新思维的宣传营销人才,探索利用互联网、微信、微博、抖音等新兴网络技术推动戏曲普及传播;二是积极开展群众性戏曲普及活动。发展各种类型戏剧爱好者协会、票社等群众性组织,鼓励和支持群众性戏曲演出活动,加快建设群众戏曲文化辅导队伍;三是鼓励柳州地方戏曲走出去。鼓励、支持专业院团(含民营剧团)和艺术家走出柳州、走出广西,进行戏曲经典剧目展演、开展传统文化交流等活动。

  1.大力扶持国有文艺院团发展。大力支持柳州市艺术剧院的戏曲业务建设,发挥其引领作用,带动全市戏曲艺术的繁荣发展。鼓励国有院团积极培育、拓展戏曲演出市场,增强自身造血功能,各级文化行政管理部门加大奖励力度,提高以奖代投的比例,对获得国家大奖、省级奖项的剧目给予配套奖励。落实转企改制戏曲艺术表演团体有关优惠政策。

  2.加大政府购买戏曲演出服务力度。一是推动戏曲演出纳入公共文化服务体系,积极探索戏曲与脱贫攻坚结合的新模式,政府以购买服务的形式,组织地方戏曲艺术表演团体(含民营剧团)送戏到贫困村,通过送文化、种文化,提高贫困群众的自强意识和致富能力。根据群众实际需求,每年为每个乡镇和贫困村送戏曲1-2场次,扩大戏曲惠民面和影响力;二是加大送戏下乡演出补贴力度。各级文化行政管理部门要根据实际情况积极申请加大对惠民演出的补助购买力度,各县(区)要逐年增加惠民演出补贴场次和额度;要根据本地情况参照市级的做法设立相关资金,对惠民演出进行购买补贴。

  3.资助戏曲艺术表演团体。全市各级文化行政管理部门要加大对戏曲艺术表演团体在服装更新、乐器、灯光、音响购置等方面的支持力度,加大对戏曲表演团体的培训力度,鼓励和引导社会团体或个人通过资助项目、赞助活动、提供设施、建立专项基金等形式参与柳州地方戏曲的保护、传承和发展,发挥政府引导和社会参与的综合效益。

  4.加大剧本创作扶持力度。充分利用地方戏曲艺术传承发展的政策,支持我市国有艺术院团、戏曲创作人员积极申报国家艺术基金;实施戏曲剧本孵化计划,建立我市优秀戏曲剧本资源库,结合我市戏曲剧种特点,加大对我市优秀地方戏曲剧本创作、排演的扶持力度,每年对优秀剧本创作项目予以大力支持。

  建立柳州地方戏曲人才培养机制。鼓励柳州地方戏曲表演类民间艺人、非物质文化遗产传承人参与职业教育教学,支持柳州地方戏曲艺术表演团体与戏曲职业院校合作,培养柳州地方戏曲初级人才。支持柳州地方戏曲青年优秀表演人才进入高校深造,为培养青年地方戏曲拔尖人才创造条件,完善地方戏曲人才保护政策,畅通引进优秀地方戏曲专业人员的通道,优秀地方戏曲人才的引进,按照柳州市人才引进的相关规定执行。扩大职称评审范围,将转企的戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体中的专业技术人员纳入职称评审范围,鼓励社会团体、社会资本等对戏曲武功伤残、患职业病等特殊人员进行救助。

  全市各级文化行政管理部门和各有关单位要站在加强社会主义精神文明建设的高度,加强对柳州地方戏曲剧种传承发展的组织领导,进一步强化责任意识,积极推动相关配套政策措施落地,加强柳州地方戏曲的保护与传承。要不断提高业务水平和能力,结合我市地方戏曲艺术资源现状,深化剧团管理体制机制改革,建立健全相关考核奖励制度,切实做好地方戏曲艺术的保护、传承与创新工作,不断推动我市地方戏曲艺术的繁荣发展。

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